图为广东省邮政管理局局长江明发 由国家邮政局指导，国家邮政局新闻宣传中心主办的“租车‘最后一公里’峰会”于2015年6月30日在北京举办。广东省邮政管理局局长江明发参加并公开发表以《扎根新起点 切削新的优势——租车“最后一公里”在广东的突破与创意》为主题的演说。 江明发回应，提倡共生竞合。
目前，快递业已转入细分市场阶段，从粗放式经营向集约式经营改变，从注重价格竞争向服务品质竞争改变，在这样的态势下，企业的经营活动已变为一种新的层次的博弈论，是一种可以构建双赢的非零和博弈论。市场的蛋糕相当大，不是全然的你生子我灭亡，而是可以做同生共赢、竞争合作。
各企业主体之间可以创建公平合理的合作竞争关系，充分调动有所不同主体积极性的提升，比如丰巢的产生，菜鸟平台的创建，等等。 以下为演说国史： [广东省邮政管理局局长 江明发]:敬重的刘君副局长，敬重的各位领导，敬重的各位嘉宾，大家上午好！ 很高兴能有机会参与本次租车“最后1公里”峰会并代表广东省邮政管理局讲话。本次峰会以"融合创意、借势发展"为主题，成立新能源车辆和智能快件箱两大分论坛，专项探讨租车末端服务，坚信终将汇聚共识、构成合力、助推发展。
在此，我遵代表广东省邮政管理局，预祝本次峰会获得圆满成功，并对国家邮政局党组和各司局、新闻宣传中心以及都说各位领导和嘉宾仍然以来给与广东快递业的关心反对回应衷心的感激。 仍然以来，广东快递业维持了身体健康发展、高位快速增长的态势，今年1-5月份，全省租车业务量总计已完成16.6亿件，同比快速增长50.8%，低于全国八个百分点（全国快速增长42.7%）；租车业务收入已完成220亿元，同比快速增长35.6%，低于全国将近四个百分点（全国快速增长31.9%），量缴分别占到全国的将近四分之一和超强五分之一（24.4%和22.7%），均居全国首位。
与此同时，广东快递业在改革发展中面对着一些茁壮的“苦恼”和转型的“阵痛”，引人注目的展现出在行业末端仓储也就是“最后1公里”这一环节，由于城市化进程的减缓，随着大型社区、商业区、校区和综合办公区的不断涌现，对租车末端投递服务能力明确提出了新的拒绝；同时，大多数城市规划中没决定租车末端这方面的设施设施，很多大中城市还普遍存在着租车车辆入城无以、通行无以和停站无以等问题，一些城市对摩托车、电动车展开禁限行，都给租车末端投递造成了相当大影响；在租车行业滋扰和受理处置中，体现最少的问题是快件延后、快件遗失、损坏等问题，这些问题大部分都是经常出现在"末端投递"方面，也就是租车服务“最后1公里”的阶段。 上述问题的产生，相当大程度上是基于行业发展预示而来，众所周知，中国快递业近些年来仍然维持了高位快速增长，与几年前比起，我们快递业早已获得了几何级的快速增长体量，先期的粗放型、低质量的服务已无法符合行业的发展和用户的市场需求。融合广东快递业发展的实际，我们指出，在新的起点上推展快递业发展，纾缓行业"最后一公里"瓶颈制约，必需着力推展行业转型升级，必需着力推展行业提质增效，必需着力推展行业强劲基固本，必需着力推展行业内外习。
重点要作好四个方面的工作。 一是坚决市场主导。党的十八届三中全会通过的《要求》明确提出，“紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性起到深化经济体制改革”，习近平总书记认为：“要把更佳充分发挥市场在资源配置中的基础性起到作为下一步深化改革的最重要倾向，减缓构成统一对外开放、竞争有序的市场体系，着力清理市场壁垒，提升资源配置效率”。 应当说道，租车“最后1公里”问题的产生，既有一些体制机制的问题，但是更好是市场的问题，是企业获取服务无法符合社会广大用户市场需求的问题，是市场倒逼我们行业更进一步提高服务，构成填充服务能力；是市场倒逼我们企业更进一步优化服务，减缓向综合租车运营企业转型。
租车企业要主动适应环境市场需求，主动清晰发展定位，主动第一时间行业先机，在产品、服务、模式上下功夫、欲突破。 应当说道，今天在场的很多企业在这方面都有很好的尝试，火速不易在广东省内布局进展成功；菜鸟网络与租车行业融合度很高；6月初，顺丰[微博]牵头申通[微博]、中通、韵约、普洛斯联合投资创立深圳市丰巢科技有限公司，通过运营"丰巢"智能租车柜，以获取平台化租车收寄交互业务。广东很多地市也在这方面大力谋求突破，广州大力前进"公交化"租车自提仓储模式，东莞、肇庆、汕头、佛山等地大力前进快件智能箱进社区、入校区，获得一定进展。
接下来，我们将更进一步希望企业更进一步强化商业模式研讨、接入市场需求，在优化服务和产品上做出新的探寻和尝试。 二是增强政府引领。习近平总书记特别强调：“以减缓改变政府职能为抓手，处置好政府和市场的关系”。就是拒绝我们在充分发挥市场在资源配置中的决定性起到的同时，更加要坚决有所为、有所不为，增强政府引领，着力提升宏观调控和科学管理的水平。
为更进一步谋求党委政府和涉及部门以及社会各界对广东快递业的关心扶植，为广东快递业培土播种，为行业发展营造宽松环境，广东省邮政管理局启动了为快递业“谋求一笔资金、实施一个文件、开会一次会议”的“三个一”工程。 目前，省政府朱小丹省长、徐少华常务副省长和刘志庚副省长分别做出请示，表示同意省财政在2015年度决定广东快递业发展专项经费1000万元；我们代省政府草拟的《关于增进广东省快递业发展的指导意见》在征询省直各部门和各市政府意见的基础上已呈报省政府审查会，《指导意见》明确提出，“希望企业减缓末端网点建设，因地制宜、统合利用现有商业设施、邮政便民服务设施等强化联合仓储末端网点建设，积极开展多种形式的投递合作，推展快件箱等智能投递设施，解决问题慢连贯社区、校区、办公区等租车最后1公里难题。地方政府不应制定政策对租车末端服务网点建设给与反对”。
“增进租车车辆便利通行，对货运车辆实施通行管控措施的城市，根据租车服务市场需求，给与租车运输车辆（黄标车除外）城市通行和临时停站作业的便捷。规范租车末端服务车辆管理，容许租车专用电动三轮车和摩托车用作城市收投服务”。坚信《指导意见》的实施，终将为广东快递业发展流经更大动力。 同时，广东省、市两级邮政管理部门逃跑行业“十三五”规划编制工作的契机，大力前进将末端设施建设和车辆通行列入“十三五”期间重点工程，力争构建突破。
深圳局目前研发了"深圳市租车车辆信息管理系统"网络平台，对已完成信息载入的租车车辆派发《深圳市租车车辆专用证明》，广州、佛山、东莞等地主动与其他政府部门联系，就城市租车仓储车辆通行事宜达成协议共识，将租车车辆划入城市仓储范畴，目前，云浮、湛江等4个市容许租车三轮车在道路通行，潮州、梅州等6个市容许电动两轮车通行，河源、湛江等8个市容许租车摩托车通行，皆获得了很好的效益。 三是希望创意融合。
创意融合是快递业发展的趋势和方向，同时，融合也有多个维度：既有产业融合，寄递业与上下游产业尤其是国内电子商务、跨境电子商务和先进设备制造业的同步发展、深度融合；有业内融合，邮政和租车之间的资源融合；也有政府资源融合和地区融合。 我们正在打造出“租车+”工程，前进“向上”、“向深”、“向外”发展战略，前进广东快递业与综合交通体系的深度融合，构建租车服务仅有环节无缝接入、高效便利运营，引领租车企业面向城乡社区创意末端网络运营模式，推展线上线下同步，打造出便民利商的综合服务平台。“租车上山下乡”工程列入省政府2015年重点工作之一，目前广东省共计1336个乡镇，共计租车乡镇网点5431家，覆盖面积乡镇1157个，乡镇租车网点覆盖率约86.6%；前进租车园区建设，强化与发改、经信、商务等部门合作，自由选择佛山、中山、珠海、江门为试点城市，前进快递业与汽配服装、家电建材、灯饰纺织等生产产业集群融合发展，前进租车服务先进设备制造业同步发展；强化与海关、检验检疫等部门的合作，减缓完备跨境电商法律法规环境建设，不断扩大海关跨境贸易电子商务通关服务平台试点范围，大力推展跨境电商通关流程修改、优化，提高跨境电商通关效率。坚信系列措施的综合发力，终将为广东快递业切断"最后一公里"瓶颈充分发挥大力的推展起到。
四是提倡共生竞合。目前，快递业已转入细分市场阶段，从粗放式经营向集约式经营改变，从注重价格竞争向服务品质竞争改变，在这样的态势下，企业的经营活动已变为一种新的层次的博弈论，是一种可以构建双赢的非零和博弈论。
市场的蛋糕相当大，不是全然的你生子我灭亡，而是可以做同生共赢、竞争合作。各企业主体之间可以创建公平合理的合作竞争关系，充分调动有所不同主体积极性的提升，比如丰巢的产生，菜鸟平台的创建，等等。
接下来，我们将在末端设施建设、末端仓储工具等方面增大探寻创意、增强引领扶植，希望行业内企业间构建共生竞合，推展平台对外开放，希望行业内企业间构建资源共享，联合做到大广东快递业这一蛋糕，联合做强广东快递业这一服务品牌。 最后，再度感激国家邮政局、新闻宣传中心获取这一绝佳的自学平台，我们将认真学习和吸取各位领导、嘉宾和业内精英的精彩观点和落后思维，用来指导广东快递业发展，也真诚青睐大家对广东快递业发展之后不予关心注目，助推广东快递业变革。
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